Bergbau in Uganda eine konfliktsensible Analyse © Saferworld, August 2017

1 Einleitung und Ziele der Studie 1--1.1 Methodik 2--2 Hintergrund 3--2.1 Konfliktsensitive Ansätze und warum sie wichtig und nützlich sind für den Bergbausektor Ugandas 4--3 Konflikte und potenzielle Risiken im Bergbausektor: Erkenntnisse aus der Praxis und der Zusammenhang mit dem politischen, rechtlichen und institutionellen Rahmen 6--3.1 Land und Landnutzungskonkurrenz 6--3.2 Begrenzte Kenntnis der Bergbaugesetze 7--3.3 Rechtsfragen mit Auswirkungen auf den Bergbau 8

3.4 Unzureichende Bestimmungen zur Überwachung von Verträgen 9--3.5 Negative soziale Auswirkungen 10--3.6 Begrenzte formale Rolle der Distrikte 11--3.7 Fehlen einer allumfassenden Plattform zur Behandlung aufkommender Probleme 12--3.8 Unzureichende Wartung und Instandhaltung der Infrastruktur in den Bergbaugebieten 13--3.9 Umweltzerstörung, Verschmutzung, Sicherheit und Gefahren 13--3.10 Kommerzieller Nutzen und Zahlung von Lizenzgebühren 14--4 Politische Empfehlungen für einen konfliktsensiblen Bergbausektor 15--4.1 Empfehlungen an die Regierung 15--4.2 Empfehlungen an Unternehmen/Mineralrechtsinhaber 17--4.3 Empfehlungen an die Zivilgesellschaft und andere Akteure 18--5 Fazit 19
Literaturhinweise 20Kurzfassung die jüngsten entdeckungen von mineralien in Uganda bieten eine bedeutende chance für das Land, insbesondere als Beitrag zur sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung Entwicklung. Dies schließt die Erfüllung der Vision 2040 Ugandas und des Nationalen Entwicklungs Plan II 2014/15-2019/201. Die Herausforderung besteht darin, dass der Bergbausektor Investitionen Investitionen in die Infrastruktur und andere Technologien erfordert, um effektiv zu sein. Die Investitionen müssen sorgfältig Investitionen müssen sorgfältig durchdacht und konfliktsensibel sein, damit sie keine Spannungen in den in den Gemeinden, in denen der Bergbau betrieben wird. Während der jährliche Produktionswert des Bergbausektors stetig wächst - 149.654.032 Uganda-Schilling (41.571 US-Dollar) im Jahr 2013 auf 168.339.534 Uganda-Schilling (46.761 US$) allein im Jahr 20142 - bleiben die Spannungen über die Eigentumsverhältnisse und den Zugang zu Land und Ressourcen. So sind die Gemeinschaften in Karamoja beispielsweise mit verschiedenen mit verschiedenen Arten von Konflikten im Zusammenhang mit dem Bergbau konfrontiert, die entweder interkommunal oder intrakommunal sind, aber alle hängen damit zusammen, wie die Gemeinschaften mit anderen Gruppen interagieren, Einzelpersonen, Gemeinschaften, staatlichen oder unternehmerischen Akteuren. Fragen im Zusammenhang mit Bodenschätzen Dazu gehören: Streitigkeiten, die durch die Spekulationsaktivitäten kommerzieller Unternehmen ausgelöst werden; Konflikte zwischen privaten Bergbauunternehmen und kommunalen Landnutzern aufgrund Lebensgrundlagen; Konflikte zwischen den Kleinschürfern selbst, die hauptsächlich durch Eifersucht und dem Bedürfnis nach Zugang zu Gebieten mit vermeintlich besseren Abbauergebnissen, der Aufteilung der Einnahmen und Alkoholismus. Konflikte zwischen Kleinschürfern und Investoren sind durch das Bedürfnis nach Kontrolle über die Bergbauaktivitäten, das Land und unklare Betriebsbedingungen ausgelöst, und die Auffassung, dass die Investoren vor der lokalen Bevölkerung von den Mineralien erfahren haben. In dieser Studie wird untersucht, ob die Rahmenbedingungen für den Bergbausektor in Uganda einen friedlichen, transparenten und für beide Seiten vorteilhaften Mineralienabbau in Uganda unterstützen können. Die Studie erforscht die Wahrnehmungen und Einstellungen von: Gemeinden, die in und um Bergbaugebiete leben Regierungsbeamten in den Bergbauregionen und Vertretern von Bergbauunternehmen. Sie konzentriert sich auf die Frage, wie die Gemeinden von den Bergbauaktivitäten betroffen sind. Die Studie zeigt erhebliche Lücken zwischen Politik und Praxis auf, wie Bergbauunternehmen und Einzelinvestoren in der Bergbauindustrie agieren. Die Gemeinden haben sich beschwert über unangemessene Minenschließungsverfahren, ignorierte Bergbau- und Landrechte, unzureichende Landrechte, unzureichende Konsultationen über den Zugang zu und die Kontrolle von Land, den Zusammenbruch sozialer Normen aufgrund der Bergbauwirtschaft und die Missachtung von Geschlechternormen. Saferworld versucht, die oben genannten Konfliktquellen im Bergbausektor zu verringern, indem sie das Bewusstsein dafür schärft und Regierung, Bergbauunternehmen und Investoren auffordern, den Bergbau in einer Weise zu betreiben Bergbau in einer Weise zu betreiben, die die von den Gemeinschaften hervorgehobenen Bedenken berücksichtigt. 1 Ziel des Nationalen Entwicklungsplans ist es, das Land bis 2020 in den Status eines Landes mit mittlerem Einkommen zu bringen, indem die Wettbewerbsfähigkeit des Landes Wettbewerbsfähigkeit des Landes zur nachhaltigen Schaffung von Wohlstand, Beschäftigung und integrativem Wachstum. 2 Uganda Bureau of Statistics (2015), Statistical Abstract, (Kampala, Uganda Government Printer), S. 205

August 2017 Bericht Bergbau in Uganda Eine konfliktsensible Analyse SAFERWORLD Alle Rechte vorbehalten. Kein Teil dieser Veröffentlichung darf vervielfältigt, in einem Speichersystem gespeichert oder in irgendeiner Form oder mit irgendwelchen Mitteln übertragen werden elektronisch, mechanisch, durch Fotokopie, Aufzeichnung oder auf andere Weise, ohne vollständige Quellenangabe. Saferworld begrüßt und fördert die Nutzung und Verbreitung des Materials in dieser Publikation enthaltenen Materials. Danksagung Diese Untersuchung wurde von Saferworld in Auftrag gegeben und von der Democratic Governance Facility (DGF) finanziert. Saferworld möchte sich bei allen Befragten bedanken Befragten, die ihre wertvolle Zeit für Interviews zur Verfügung gestellt haben. Wir möchten auch Wir möchten auch den Beamten der ugandischen Regierung danken - insbesondere in Kasese, Moroto, Kabale, Rubanda, Busia, Mubende und Kampala, die an dieser Studie teilgenommen haben. Diese Arbeit wäre nicht möglich gewesen ohne die Hilfe und das Engagement der Forschungsassistenten in den untersuchten Distrikten und der Befragten aus der Zivilgesellschaft, die Befragten der Zivilgesellschaft, die wichtige Interviews geführt und Kopien von Referenzdokumenten mit Forscherin zur Verfügung gestellt haben. Wir möchten uns auch bei den Gemeinden bedanken, die Zeit für die Beantwortung Fragen zu beantworten und uns zu anderen Kontakten zu führen, die sie für die Studie für wichtig hielten. Der Hauptforscher Sausi Jostas Capson ist dankbar für die umfangreiche technische und logistische Unterstützung, die er von Bettie Atyam Amaso, Tom Balemesa, George Were, Hesta Groenewald, Kloe Tricot O'Farrell, Charlotte Watson und Jessica Summers, alle von Saferworld. Schließlich möchte Saferworld der DGF für die Unterstützung dieser Studie durch das Programm Projekt zur Reduzierung von Konflikten im Bergbausektor.